甘南州出臺《規劃》力促中藏藥產業快速發展
2017年，甘肅省甘南藏族自治州人民政府出臺了《甘南州“十三五”中藏藥發展規劃》（下稱《規劃》）。《規劃》包括中藏藥發展基礎、機遇和存在的問題、指導思想和發展目標與任務、發展重點、保障措施五部分內容。
《規劃》指出，藏醫藥學是世界醫藥寶庫的重要組成部分，是祖國醫學寶庫中的一朵奇葩，是藏族人民長期同疾病作斗爭的智慧結晶。它以兩千多年的悠久歷史，獨特的理論體系，浩繁的經典著作，豐富的實踐經驗和鮮明的民族特色著稱于世。甘南建州以來，特別是改革開放以來，藏醫藥走出民間，走出寺院，得到較快的發展。近年來，甘南州委、州政府將藏醫藥的發展列入全州重點開發的五大優勢資源之一，實施追趕戰略，使藏醫藥事業呈現出良好的發展勢頭，但差距仍然十分明顯。
《規劃》分析了當前中藏藥發展面臨的機遇和存在的問題。面臨的機遇主要有：一是黨中央、國務院和省委、省政府高度重視藏區工作，對藏區特色產業發展給予更大支持和幫助。二是甘南屬青藏高原東北部邊緣，具有發展有機中藏藥材產業的資源優勢。三是伴隨著世界回歸自然的呼聲，以中藥材為原料的天然藥物、保健品、食品、日化用品、生物農藥、飼料添加劑等愈加受到歡迎。存在的問題主要有：一是中藏藥材種植標準化程度較低。二是中藏藥產業科技創新能力薄弱。三是中藏藥骨干企業和品牌產品缺乏。四是中藏藥市場和物流體系不健全。五是中藏藥產業投融資機制尚未建立。六是中藏藥野生資源破壞嚴重。七是特色藏醫藥學術思想瀕臨消失。
《規劃》提出，要以中央第六次西藏工作座談會精神為指導，充分發揮甘南州豐富的中藏藥資源優勢和獨特的藏醫藥文化優勢，堅持“醫藥并重、以醫帶藥、以藥促醫”的發展理念，優先發展中藏藥材種植，加快中藏藥材種植基地建設，建立完善藏醫藥研究機構，加強硬件設施建設，積極引進和培養藏醫藥研究專家和人才，強化藏醫藥理論和新特藥品的研制，力爭在藏藥科研成果及知識產權等領域有新的突破和發展。加強中藏藥新產品研發，培育藏藥骨干企業，打造中藏藥品牌產品，建設中藏藥大健康產業鏈、價值鏈，形成若干產業聚集區，實現中藏藥產業持續、快速發展。力爭到2020年末，藏中藥材種植面積達28萬畝，總產量達到7萬噸，藏藥、中成藥產量達到100噸以上，年產值2億元，實現增加值0.92億元。通過引進先進設備和專業人才，著力培育3至5個國內外中藏藥知名品牌、年銷售額超過5000萬元的中藏藥生產企業1至2戶、年銷售額2000萬元以上的中藏藥生產企業3至5戶，基本實現規模化生產、規范化經營。不斷完善硬件設施建設和投入，使生產技術水平明顯提高，生產設施和技術裝備達到國內先進水平，形成產業化、規模化、規范化程度較高的中藏藥材加工生產體系。基本打開國內市場，進入主流藥品市場，積極培育國際市場，銷售網絡得到進一步延伸。同時，著力促進野生藥材保護撫育和人工繁育工作快速發展，有效緩解瀕危緊缺藥材供需矛盾，將甘南州打造成為甘肅乃至全國重要的藏醫藥生產基地。
《規劃》明確，一是突出中藏藥材大品種培育，做優中藏藥材種植產業。擴大成熟藥材品種的標準化、規模化種植，開展適宜性特色藥材品種的引種、示范和推廣，加強野生藥材資源的保護與馴化。二是突出中藏藥骨干企業培育，做強中藏成藥精深加工。采取聯合、兼并、參股、控股等多種形式，培育發展一批具有較強投融資能力、擴張能力和區域競爭力的中藏藥企業。積極引進國內大型中藥制藥企業在甘南投資，輻射帶動中藏藥產業快速發展。培育一大批具有創新活力和發展潛力的中小型中藏藥科技企業，為產業發展增加新動力和發展后勁。三是突出中藏藥產品研發，做大中藏藥主體市場。拓展現有中藏成藥品種的市場，將現有臨床應用好、市場潛力大的中藏成藥品種納入國家和省級《醫療保險目錄》《基本藥物目錄》，同時擴充原有品種的新劑型（如在丸劑基礎上增加片劑、膠囊等），支持企業加強市場推廣,以提高產品的市場占有率和覆蓋面；加強現有中藏藥品種的二次開發，發揮藏醫藥在治療心血管、風濕、類風濕及消化等疑難疾病方面的優勢，對潔白丸（片）、二十五味珍珠片、紅花如意丸等有一定市場規模、療效確切、特色明顯、增長潛力大的品種二次開發，提升產品的質量標準和療效，促進產品進入國內主流醫療市場。四是突出中藏醫藥產業集聚，建設合作市國家中藥材原料儲備庫。依托甘南合作生態產業園區，引導甘南佛閣藏藥有限公司、甘南藏藥制藥有限公司、甘南百草生物科技開發有限公司等中藏藥企業適度集中，提高資本、人才、資源等產業要素的集聚程度，形成集聚效應和規模效益，實現產業快速、可持續發展，輻射帶動周邊區域中藏藥產業發展，形成產業集群。積極支持甘南百草生物科技開發有限公司國家中藥材原材料儲備庫建設。五是突出藏醫藥特色文化挖掘，發展藏醫藥大健康產業。發展藏醫藥養生保健旅游產業，開發藏醫藥保健食品和日用產品，延長產業鏈，提高綜合利用水平。六是強化支撐條件。強化中藏藥源頭保護，為中藏藥產業發展提供資源支撐；強化中藏藥倉儲物流建設，為中藏藥產業發展提供交易支撐；強化中藏藥產業發展保障，為中藏藥發展提供資金支撐；強化中藏藥市場營銷宣傳，為中藏藥產業發展提供品牌支撐；強化中藏藥人才隊伍培養，為中藏藥產業發展提供智力支撐。
《規劃》強調，一要多渠道籌集資金、引進生產管理技術。二要突出中藏藥的戰略地位。三要加大政策扶持力度。四要加強中藏藥研發，組建產業聯盟。五要實施項目帶動，推進中藏藥產業升級。六要加強藥源基地建設，保護野生中藏藥材資源。
