實施鄉村振興戰略是黨和國家的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。習近平總書記強調,“鄉村振興不是坐享其成,等不來、也送不來,要靠廣大農民奮斗”“要充分尊重廣大農民意愿,調動廣大農民積極性、主動性、創造性,把廣大農民對美好生活的向往化為推動鄉村振興的動力,把維護廣大農民根本利益、促進廣大農民共同富裕作為出發點和落腳點”。農民是鄉村振興的主體,要發揮農民主體作用,激發鄉村振興活力,加快農業農村現代化步伐,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
農民是鄉村振興的主體
鄉村振興,關鍵靠人。廣大農民生于農村、長于農村、了解農村、熱愛鄉村,是鄉村振興的主力軍。農民在長期的農業生產和農村生活中積累了寶貴的經驗,具有發展農業、建設農村的優勢。要建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,完善廣大農民投身鄉村振興的政策體系、工作體系、制度體系,引導農民參與農村公共事務。要建立完善村級重要事項公開公示制度,保障農民對村級重要事務的知情權、決策權、參與權和監督權。
農民是鄉村振興的行動主體。鄉村振興是舉全黨全國全社會之力,全面實現農業強、農村美、農民富的實踐過程,必須把夯實基層基礎作為固本之策。要通過規劃引導、政策指導、典型示范等方式,激發農民投身鄉村振興的自主性。要發揮農民首創精神,及時發現和總結推廣農民群眾在實踐中創造的好經驗、好做法。引導農民全面參與鄉村產業發展、生態保護、文化建設、社會治理,以主人翁的姿態為建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村貢獻力量。
農民是鄉村振興的受益者。實施鄉村振興戰略的直接目的,就是要統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。要堅持農民實踐主體和價值主體的統一,讓農民既能成為創造財富的主體,又能充分享受鄉村振興的成果。要把農村經濟社會發展與提高農民群眾生活水平有機結合起來,解決廣大農民最關心、最直接、最現實的利益問題,把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點,促進農民持續增收,不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
發揮好農民主體作用
實施鄉村振興戰略是黨和國家的重大決策部署,要毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導,健全黨管農村工作領導體制機制和黨內法規,確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方,為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。要加強基層政權建設,面向服務人民群眾合理設置基層政權機構、調配人力資源,推動鄉村治理重心下移,盡可能把資源、服務、管理下放到基層。要加強組織、引導、協調、服務,充分動員社會力量,切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用。
激發主體意識。要加大宣傳力度,用群眾喜聞樂見的形式講政策、樹典型,讓鄉村振興深入人心。要讓農民在看得見、摸得著的實惠中,提高參與鄉村振興的主動性積極性。要以社會主義核心價值觀為引領,堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下,幫助農民轉變思維方式和思想觀念,全面提升農民精神風貌,強化社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。
增強主體能力。要優先發展農村教育事業,建好建強鄉村教師隊伍,推動建立以城帶鄉、整體推進、城鄉一體、均衡發展的義務教育發展機制。發展農村學前教育,加強職業教育,使絕大多數農村新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。加大農村普法力度,提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。要促進農村勞動力轉移就業和農民增收,大規模開展職業技能培訓,加強扶持引導服務,實施鄉村就業創業促進行動,大力發展文化、科技、旅游、生態等鄉村特色產業,振興傳統工藝,拓寬農民增收渠道。通過多種途徑提升農民的科學文化素質,增強自我發展能力,培養新一代愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。
提高組織化程度。要進一步加強以黨組織為核心的農村基層組織建設,扎實推進抓黨建促鄉村振興,突出政治功能,提升組織力,抓鄉促村,把農村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘,引導農村黨員發揮先鋒模范作用。要堅持法治為本,樹立依法治理理念,強化法律在維護農民權益、規范市場運行、農業支持保護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。要進一步深化村民自治實踐,加強農村群眾性自治組織建設,健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,使村民自治成為發揮農民主體作用的重要平臺。依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。大力培育服務性、公益性、互助性農村社會組織,積極發展農村社會工作和志愿服務,通過農民組團式發展、農業規模化經營,提高農民的組織化程度。
?。ㄗ髡邌挝唬喝A中師范大學馬克思主義學院)
作者:楊智
資料來源:中國民族報